常德市安全生产委员会办公室关于2023年全市生产安全事故情况的通报-银河官网入口登录

各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2023年全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，2023年，全市共发生各类生产安全事故102起，死亡108人（道路运输业事故85起，死亡91人），受伤29人，直接经济损失6318.64万元，同比事故起数减少8起下降7.3％，死亡人数同比增加3人上升2.9%，受伤人数同比下降13人下降31％，直接经济损失同比上升1450.71万元上升29.8％。发生1起较大生产安全事故。未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。12月份，全市共发生各类生产安全事故6起，死亡6人（道路运输业事故5起，死亡5人）。事故起数与死亡人数同比均上升50%。未发生较大及以上生产安全事故。未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，2023年，其他行业发生事故17起死亡17人，同比均下降10.5%；12月份发生事故1起，死亡1人，去年同期其他行业无事故。

（一）各行业（领域）事故分布情况

2023年，煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）85起，死亡91人（其中涉及本地生产经营类车辆事故57起,死亡58人）。同比分别下降6.6％、上升5.8％

2.烟花爆竹：1起，死亡1人，同比均下降66.7%

3.工矿商贸：5起，死亡5人。（其中工贸机械业事故1起，死亡1人；工贸纺织业事故1起，死亡1人；工贸建材业事故1起，死亡1人；工商贸其他2起，死亡2人），同比分别上升150%、400%

4.建筑施工：7起，死亡7人，同比均下降22.2％

5.其他行业：4 起，死亡4人，去年同期无

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

柳叶湖旅游度假区2023年未发生生产安全事故。

武陵区：9起，死亡9人（道路运输事故6起，死亡6人；建筑施工事故3起，死亡3人），同比下降25%、18.18%。

鼎城区：14起，死亡15人（道路运输事故13起，死亡14人，装卸搬运和仓储业事故1起，死亡1人），同比分别上升16.67％、25%（注：经交警部门核查，13起道路运输事故中有2起事故营运车辆无责，3起为外省市过境车辆，1起为非营运期间发生事故）

安乡县：6起，死亡10人（道路运输事故6起，死亡10人），同比分别持平、上升100%

汉寿县：13起，死亡13人（道路运输事故12起，死亡12人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比分别上升44.44%、62.5％

澧县：10起，死亡11人（道路运输事故9起，死亡9人；其他行业事故1起，死亡2人），同比分别下降58.33％、54.17%（注：经交警部门核查，9起道路运输事故中有2起为外省市过境车辆）

临澧县：11起，死亡11人（道路运输事故10起，死亡10人；烟花爆竹事故1起，死亡1人），同比分别下降8.33%、持平

桃源县：15起，死亡16人（道路运输事故12起，死亡13人；建筑施工事故1起，死亡1人；其他事故2起，死亡2人），同比上升25%、45.45%（注：经交警部门核查，12起道路运输事故中有5起为外省市过境车辆）

石门县：7起，死亡7人（道路运输事故7起，死亡7人），同比均上升40%

津市市：5起，死亡4人（道路运输事故2起，死亡2人；工贸纺织事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人；其他事故1起，未造成人员伤亡），同比分别持平、下降20%

常德经济技术开发区：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人;建筑施工事故1起，死亡1人），同比均上升33.33%

常德高新技术产业开发区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工贸建材事故1起，死亡1人），同比均上升50%

桃花源旅游管理区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降66.67%

西洞庭管理区：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工贸机械事故1起，死亡1人），同比均下降33.33%

西湖管理区：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

常德西城新区物流园会展中心及配套工程建筑工地“3·12”一般高处坠落事故调查已结案

武陵穿紫河贾家湖棚改项目建筑工地“7·24”一般物体打击事故调查已结案

武陵芦荻山常德国际农产品交易中心三期建筑工地“6·11”一般高处坠落事故调查已结案

安乡县

安乡县黄山头镇“10·11”较大道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中

石门县

宝峰街道天供山社区“1·20”火灾事故调查已结案

汉寿县

汉寿县三峡天然气有限公司工程项目“3·1”一般高处坠落事故调查已结案

桃源县

郑家驿小郭汽修厂“6·1”一般其他爆炸事故调查已结案

晟通科技集团有限公司常德分公司“8·1”一般高处坠落事故调查已结案

临澧县

湖南己禄花炮有限公司“5·31”一般灼烫伤害事故调查已结案

澧县

湖南冠元生物科技有限公司“5·17”一般爆炸燃烧事故调查已结案

津市市

湖南利尔生物科技有限公司生物发酵技术产业建设项目“3·21”一般坍塌事故调查已结案

湖南欣龙非织造材料有限公司“8·11”一般机械伤害事故调查已结案

湖南天泰天润新能源科技有限公司“10·31”一般火灾事故调查已完成，事故调查报告待批复中

常德高新区

常德市武陵水泥有限公司“1·5”一般物体打击事故调查已结案

西洞庭管理区

常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故正在调查中

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故正在调查中

三、事故主要特点及暴露的问题

2023年，全市安全生产形势总体平稳，事故起数、受伤人数同比“双下降”，金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业事故防控保持较好态势，但12月份，全市发生各类生产安全事故6起，比去年同期事故起数增长明显，安全生产形势严峻复杂。

一是重点领域事故集中发生。12月16日，西洞庭管理区常德市隆辉环保有限公司炭黑粉车间发生一起一般高处坠落事故，一操作工在货车货厢顶部操作行车将袋装炭黑粉灌入货厢内时不慎从高处坠落，造成其头部着地受伤后经医院抢救无效死亡。12月29日，西洞庭管理区湖南坤鼎数控科技有限公司发生一起一般其他伤害事故，一名工人在打磨成品桶仓过程中，解除成品筒仓吊装带时成品筒仓发生转动导致其摔伤后被挤压经抢救无效死亡。西洞庭管理区在一月之内连续发生生产安全事故，充分暴露出当地监管部门监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位、安全风险辨识管控不到位、作业人员安全培训教育不彻底等问题,应当引起高度重视。

二是道路运输安全风险依然突出，2023年全市发生道路运输事故85起，占全部事故起数的83.33%，与去年同比事故起数下降6.6％，但死亡人数却增加5人上升5.8%，12月发生的6起事故中，有4起属于道路运输事故。道路运输事故多发反映出一些辖区车辆超载、超速、疲劳驾驶、未按规定使用安全带、不按规定车道行驶等违法违规行为突出，也暴露出一些运输企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理混乱等问题。目前冬季寒潮冰冻等灾害天气多发给春运安全带来较多的不确定性，道路运输领域是当前事故防控的重中之重。

三是火灾防控形势严峻。12月以来，全市共发生4起亡人火灾，造成4人死亡，严重损害人民群众生命财产安全，火灾防控形势非常严峻，暴露出部分县区对消防安全工作重视不够、对火灾防控工作统筹不力、消防安全责任落实不到位、基层风险排查管理有漏洞、群众消防安全意识淡薄等问题。

四、工作建议

（一）深刻吸取事故教训，切实抓好岁末年初安全生产工作。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。同时临近春节长假，一些地区和单位容易出现松懈思想，违法违规现象极易“回潮”，极易引发生产安全事故。进入12月以来，已发生多起生产安全事故，造成多人伤亡和财产损失，安全生产形势十分严峻。各县市区、各有关部门和单位要深刻吸取事故教训，坚持问题导向，全面排查治理风险隐患，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故，守住安全生产“基本盘”。

（二）深入开展重点行业专项治理。各县市区、各有关部门和单位要切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，结合岁末年初安全生产特点，深入开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工、工贸等重点行业专项治理，深入研判安全形势，举一反三排查事故隐患。当前正值烟花爆竹生产经营旺季，要强化烟花爆竹生产经营环节安全监管，依法查处非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。同时强化交通运输、人员密集场所以及“多合一”等场所专项治理。严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控，做好旅游景区安全管理，严防拥挤踩踏事故发生。

（三）切实加强消防安全防范。各级各部门要深刻吸取事故教训，结合正在开展的冬春火灾防范工作要求，切实做好消防安全防范各项工作。要紧盯大型商业综合体、商场、酒店等人员密集场所，医院、养老院等敏感特殊场所，“厂中厂”、老旧商住楼等三合一场所，深入开展隐患排查整治，落实消防安全责任制。同时做好宣传引导，开展“敲门行动”，加强群众安全用火用气用电的安全教育，通过加大宣传和提醒频次，织密安全防控网，避免发生各类火灾事故发生。

（四）进一步规范事故调查统计工作。一是加强事故调查处理工作。各县市区要对辖区发生的事故按规定组织开展调查处理并按时结案，因特殊原因未能按时结案的，要完善相关手续；对上年结案的事故开展事故责任追究和整改措施落实情况评估并及时提交评估报告。二是做好2024年事故统计开局工作。各县市区在认真做好2023年事故统计收官，完善事故信息和上传事故调查报告的同时，针对2023年事故统计存在的问题，认真谋划2024年重点工作。进一步健全部门事故信息通报机制，确保辖区事故统计直报真实及时完整。三是加强事故统计分析和预警，及时跟踪预警，发挥事故统计在事故防控中指导服务作用。

附件：1.2023年各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2023年各行业生产安全事故情况统计表

3.2023年全市较大生产安全事故统计表

4.2023年各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2023年各区县市（管理区）火灾事故统计表

 常德市安全生产委员会办公室

2024年1月24日

附件1

附件2

附件3

2023年全市较大生产安全事故统计表

附件4

2023年各区县市（管理区）

道路运输亡人事故统计表

附件5

2023年各区县市（管理区）

火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。